前淘汰落后產(chǎn)能比過去更為重要和緊迫
日前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的通知》,成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新議題。1月27日,工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任的一番表述,發(fā)人深省。
朱宏任認(rèn)為,當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能比過去更為重要和緊迫�！叭绻耆囊揽渴袌龅淖饔�,這個(gè)過程可能會(huì)比較慢,可能會(huì)對我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來一些障礙,從而延緩這個(gè)過程。”
這樣的表述之所以引人矚目,還有一個(gè)背景,就是當(dāng)前恰逢國務(wù)院審議通過鋼鐵等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃一周年之際。工信部27日上午召開的新聞發(fā)布會(huì)透露,這十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃總體實(shí)施效果良好。依據(jù)是:汽車、鋼鐵等九大產(chǎn)業(yè)均扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)大幅下滑的局面。淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等方面的成效也很突出。
西方自由經(jīng)濟(jì)理論崇拜“無形之手”的威力,而對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)抱有警惕和抵制之心。朱宏任關(guān)于“完全依靠市場可能阻礙當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的觀點(diǎn),在淘汰落后產(chǎn)能中,強(qiáng)調(diào)的是市場的“無形之手”與政府的“有形之手”必須同時(shí)發(fā)力,完全符合國情,也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
所謂“無形之手”,就是要尊重市場規(guī)律,要充分利用價(jià)格等手段,讓那些落后產(chǎn)能“物競天擇”,在市場競爭中自然淘汰。
但是,與我們面臨日益嚴(yán)峻的減排壓力和亟待提升的全球競爭力相比,僅靠“無形之手”去“物競天擇”,無異于杯水車薪,于事無補(bǔ)。一方面,節(jié)能減排,環(huán)境保護(hù),屬于企業(yè)的外部效應(yīng),往往與企業(yè)追求利益大化南轅北轍。另一方面,由于歷史原因,我們目前大量存在的落后產(chǎn)能,是在政府“辦企業(yè)”時(shí)形成的,而且至今仍以“利稅大戶”、“就業(yè)主力”等理由繼續(xù)得到一些地方政府的縱容。在這樣的背景下,一味強(qiáng)調(diào)市場手段去淘汰落后產(chǎn)能,不是紙上談兵,就是別有用心。
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地質(zhì)管
